中国政廉网河南讯    通讯员    霍永梅     济源北海街道辖区面积约10.9平方公里，下辖18个社区（居委会），常住人口6.8万人，是济源示范区的老城区，也是回汉聚集区，辖区流动人口多，综合治理难度大。

          为将各类矛盾纠纷化解在基层，北海街道调解委创新开展了“一庭三组”调解机制。“一庭”，即矛盾诊断调解庭；“三组”，即矛盾调解专业组，矛盾调解观察组，党群代表组，及时发现矛盾纠纷，并积极化解在基层。

北海街道党工委书记李小娟介绍：“‘一庭三组’通过模拟法庭庭审的方式调解，哪有矛盾就开到哪里。双方出示证据、争论答辩，专业组、观察组和党群代表组负责评议，做到抽丝剥茧、诊断病症、划分责任、出具药方，使得疑难矛盾‘药到病除’。”

群众工作无小事，纠纷化解在萌芽

　　李梅（化名）家住北海街道某小区五楼。去年10月，她突然发现一个粗大的管道口正对着自家厨房窗户，并时常排出臭气，一家人因此连窗户都不敢开。

　　李梅随后发现，这是楼上邻居装修时，私自更改管道所致。李梅上楼找对方讨要说法，但对方态度消极，彼此不欢而散。网格员、调解员多次找到六楼住户规劝却始终不见整改。

　　时间一晃到了今年4月，六楼仍然不见动静。李梅家耐心耗尽，便以“修水管”为由，在穿过自家的公共自来水管道上安装了阀门，把六楼的水给停了。

　　而这一行为立即招来了“报复”，李梅陆续发现自家防盗门上有脚印、钥匙孔被堵住，门口还有尿液。随着矛盾升级，双方多次打电话报警。

　　同一件事引发两次以上警情，在北海街道每周召开的矛盾化解研判会上引起高度关注。在社区调解不了的情况下，5月7日，北海街道启动了“警网调”工作机制，由民警、调解员、社区干部、网格员、司法人员、法律顾问等人组成调解委，进行调解。

　　“调解委一致认为，虽然双方均有过错，但问题根源在六楼。”赵传德是北海街道专职调解员，也是济源有名的金牌调解员，经他手，化解了许多疑难矛盾纠纷。

　　经调解，双方最后达成协议：六楼认识到私自更改管道的错误，将按要求整改到位，承认对五楼踹门毁锁、泼尿等行为错误，公开道歉并更换损坏的门锁。而李梅也认识到私自停水是错误行为。双方自愿在调解协议书上签字，一场持续半年多的邻里矛盾就此化解。

　“通”则不痛，严防矛盾升级

“常言道"通则不痛"，群众是有了自己无法化解的委屈，又不知如何解决，才会抱着对党和政府的信任找到我们。只有我们把群众的事当成自己的事，真正处理到底，让群众心中疙瘩"通"了，矛盾解开了，才不会发生“民转刑、刑转命”等严重事件。”北海街道党工委副书记李光辉说。

　　市民杨芳（化名）在北海街道某小区买了一套新房，随后委托陈磊（化名）承接了装修工程。因为是朋友，双方没有签署正式合同，对施工内容只是口头约定。可令两人没想到的是，施工期间一名装修工从窗户坠亡。

　　出事后，杨芳认为工程本由陈磊负责，人也是他找的，事故也应由他负责；而陈磊则认为本来是帮杨芳找的人，和他无关。面对两人推诿，死者家属只好反映到了社区。

　　因双方僵持不下，北海街道人民调解委员会启动调解程序。2023年8月18日，在包括律师和法律专家等参与的调解委员会的调解下，三方达成协议：赔偿死者家属32万元，陈磊负责208000元，杨芳负责112000元。

　　为了彻底化解这起纠纷，根据人民调解、行政调解和司法调解联动原则，调解委员会还将协议书送达济源市人民法院，申请对调解协议效力进行司法确认。三天后，法院依法正式下达了民事裁定书，使双方的矛盾纠纷得到了有效的处理。

　　把问题解决在基层、化解在萌芽状态，是践行新时代“枫桥经验”的关键。近年来，北海街道深挖新时代“枫桥经验”内涵，在实践中践行“一庭三组”工作模式，有效整合派出所、司法所、妇联、民政等调解资源，推动矛盾纠纷一站式化解。目前，全办90%以上的矛盾纠纷都可以在居委会、社区、街道层面得到有效化解，曾经的“上访户”、“难缠户”心思也放在了发展经济上，同时，良好的社会环境，也为辖区的经济社会发展奠定了坚实的基础。